多年来,由于一些木工和锻压机械制造企业生产的机械缺乏足够的安全保护装置,致使劳动者断指、断手的事故频发。近日有识之士呼吁:安装安全装置的机械要作为强制标准早日实施,要恢复实行机械压力机类产品生产许可证制度。
手指受伤的工伤事故仍然高发
记者从广州市人民解放军第四二一医院外科的郭主任处了解到:每年广东有不低于3万例的断指事故,其中80%属于工伤事故。
据了解,大多数的断指事故发生在民营企业,其中木工机械和锻压机械事故发生率比较高,佛山地区,每个镇都有1至2家的民营医院专门从事手外科专业救治,并与当地企业直接挂钩,企业一旦发生工伤事故,就会马上送到合作的民营医院救治。
广州市第二人民医院的姜医生告诉记者,该医院每天至少接收2起工伤事故的病例。“虽然现在大部分机械都装有安全保护装置,但由于工厂老板片面提高效率和工人安全意识低下,手指受伤的工伤事故发生率仍很高。”
记者来到顺德区伦教镇的华南木工机械交易中心暗访,展馆中一家木工机械店铺的杨老板告诉记者:同样功用的木工机械有不同的价位。有些先进的锯木机械,不需要工人直接用手接触机械就可以完成切割,而且机械的电箱也安装了开门断电等安全装置,安全性能肯定更高,但价格比一般产品要贵得多,一台甚至贵上万元,只有正规的大企业才会购买。
杨老板表示,使用木工机械的企业每年事故确实很多,特别是许多中小企业使用的都是普通的切割机械,需要工人用手辅助操作,精神稍不集中就会发生伤指断指的情况。企业如果使用那些有更多安全装置的机械,事故发生几率应该会大大降低。但目前没有强制性的安全标准,一般小企业肯定买便宜的了。
陈村顺联国际机械城主要销售剪板机、折弯机、冲床等机械压力机,城内一位店员告诉记者:固定台式、深喉口冲床一般是25吨的冲床销量最大,其中国标25吨的冲床是有双手开关装置的,而非标25吨的则没有安装双手开关,只有一个简单的脚踏开关。有双手开关的比脚踏开关要更加安全一点,但要贵一万多元,所以这种非标的脚踏开关的冲床销量更大。
呼吁:恢复实行生产许可证制度
据了解,机械压力机是一种在操作时存在许多危险因素的机器,因此,国家标准要求在机械压力机上必须加装安全保护装置,当操作者一旦进入危险区时,设备就会不启程和自动停机。目前,安全保护装置主要有多触点开关、双手开关、脚踏开关罩、光电保护等装置。尤其是利用双手开关,使操作双手离开危险工作区；脚踏开关加罩可防止意外按动开关；光线保护装置可使手进入危险区光线被挡后,机械压力机可立刻停车。
其实,早在1993年和1997年国家就发布了《机械压力机安全技术条件》和《锻压机械安全技术条件》强制性标准,要求机械压力机一般都应按配置一种或一种以上安全保护装置。其目地就是保护劳动者的安全,从根本上杜绝事故发生。但有部分机械生产企业没有执行,而部分使用此类机械的企业为降低生产成本也倾向于采购便宜但缺少安全防护的机械。
据了解,去年广东佛山市安监局对全市1000台无安全保护装置的机械压力机加装安全保护装置的企业,推行每加装一台给予200元补助的措施,以最大程度地减少断指、断手事故的发生。
广东省机械产品安全质量监督检验站站长、高级工程师李志宏认为:在欧盟国家,锻压机械被列为危险机械,所有出口到欧盟的机械压力机必须通过CE安全认证,否则就不能进入欧盟市场。然而我国却在1993年取消了机械压力机类产品生产许可证制度,这虽然促进了相关机械制造产业的发展,却也在客观上造成事故的多发,建议国家恢复实行生产许可证制度。
曾代理多起工伤事故的大成律师事务所律师王思鲁认为:根据《行政许可法》规定,直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项,可以设定行政许可。对机械压力机行业设立生产许可证制度于法有据。
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